Page 84 - KEF 22. Bericht

Mehr­ (+) Minder­ (­) Aufwand
-180,3
-12,2
-162,5
-79,7
Summe 2017­2020
10.165,7
10.600,4
­434,7
Bestandsbedarf | 1. Programmaufwand Kapitel 5 | 22. Bericht
Tz. 77
Die Kommission hatte den Anstalten im 20. Bericht 253,1 Mio. € (146,6 Mio. € für die ARD, 98,5 Mio. € für das ZDF und 8,0 Mio. € für ARTE, vgl. 20. Bericht, Tz. 61) als zusätzlichen Auf- wand für Produzenten und Urheber anerkannt und im 21. Bericht angekündigt, die Verwen- dung dieser Mittel zu prüfen (vgl. 21. Bericht, Tz. 61).
Die zusätzlich bereitgestellten Mittel, die auch von 2021 bis 2024 zur Verfügung stehen werden, haben zum Ziel, eine leistungsgerechte Vergütung für Produzenten und Urheber zu ermöglichen. Inzwischen haben alle Anstalten mit Verbänden und Produzenten entsprechen- de Vereinbarungen getroffen. Die Anstalten haben versichert, dass sie die zusätzlichen Gelder für diesen Zweck verwenden werden.
Die Wirkung von Umschichtungen und Minderausgaben – wie zuletzt von der ARD vorge- nommen – wird bei den Produzentenzuschlägen besonders deutlich. Stehen u.a. für Auftrags- produktionen weniger Mittel zur Verfügung, erhalten Produzenten und Urheber zwar eine leistungsgerechtere Vergütung, die Zahl und der Umfang der Auftragsproduktionen sinken aber.
1.1 ARD
Die Kommission stellt für 2021 bis 2024 einen Programmaufwand von 10.835,6 Mio. € fest. Das sind 96,7 Mio. € weniger als von der ARD angemeldet. Die ARD nimmt neue Umschich­ tungen in andere Aufwandsarten in Höhe von insgesamt 93,8 Mio. € vor. Der durchschnitt- liche Jahresaufwand liegt bei 2.708,9 Mio. €.
Die ARD hat bereits in der Periode 2013 bis 2016 den anerkannten Programmaufwand nicht ausgeschöpft (­126,9 Mio. €, vgl. 20. Bericht, Tz. 63). Für die Jahre 2017 bis 2020 reduziert sie den Programmaufwand gegenüber dem von der Kommission festgestellten Finanzrahmen erneut. Die ARD hat dabei wiederholt Umschichtungen aus dem Programmaufwand in andere Aufwandsarten vorgenommen. Im Vergleich der Anmeldung zum 22. Bericht mit den Fest- stellungen des 21. Berichts sinkt der Programmaufwand um 434,7 Mio. €. Insbesondere im Basisjahr 2017 hat die ARD den Aufwand reduziert und zwar um 180,3 Mio. € (vgl. Tab. 19).
Tab. 19 Programmaufwand der ARD (in Mio. €)
Vergleich der Anmeldung zum 22. Bericht mit der Feststellung des 21. Berichts
Tz. 78
Jahr
22. Bericht
angemeldet
21. Bericht
festgestellt
2.575,7
2.623,6
2.674,8
2.726,2
2017 2.395,4
2018 2.611,4
2019 2.512,3
2020 2.646,5
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