Page 124 - KEF 22. Bericht

122
Tz. 164
(„interner Vergleich“), mit dem öffentlichen Sektor und mit Dritten („kommerzielle Medien- wirtschaft“ und „allgemeine Wirtschaft“) angemessen sind.1
Für den internen Vergleich hat der Gutachter sechs Berufsgruppen gebildet, um die unter- schiedlichen Funktionen innerhalb der Anstalten zu bündeln und damit eine Vergleichsbasis zu schaffen.2 Für den externen Vergleich der Anstalten mit dem öffentlichen Sektor, mit der kommerziellen Medienwirtschaft und mit der allgemeinen Wirtschaft wurden 20 Referenz- funktionen festgelegt. Diese erlauben es, teilweise inhaltlich unterschiedliche Tätigkeitsfelder z.B. des öffentlichen Sektors mit den Tätigkeitsfeldern der Anstalten vergleichen zu können.
3.1.6.1 Zentrale Ergebnisse des Gutachtens
Die nachstehenden Punkte entsprechen mit geringen redaktionellen Änderungen der Zusam- menfassung des Gutachtens:
Interner Vergleich
ƒ Beim Vergleich des Vergütungsniveaus der Anstalten untereinander liegen fünf Anstalten (BR, HR, SR, WDR, ZDF) oberhalb des Durchschnitts3. Während der SR insgesamt betrachtet etwas darüber liegt, be nden sich der BR, der HR und das ZDF spürbar darüber. Der WDR überschreitet den Durchschnitt am deutlichsten und weist daher ein deutlich erhöhtes Gesamtvergütungsniveau auf.
ƒ Die insgesamt überdurchschnittlichen Vergütungsniveaus von BR, HR, WDR und ZDF sind nur bedingt mit ihren Standorten zu erklären, da Anstalten wie z.B. der NDR oder der SWR an ähnlich „teuren“ Standorten agieren.
Öffentlicher Sektor
ƒ Gegenüber dem öffentlichen Sektor liegt das Vergütungsniveau der Anstalten ohne Nebenleistungen und Altersversorgung bei einer weit überwiegenden Anzahl der betrachteten 20 Referenzfunktionen oberhalb des Medians4 des öffentlichen Sektors.
1 Die Stichprobe des öffentlichen Sektors setzt sich zusammen aus 36 % Einrichtungen der Kernverwaltung des öffentlichen Dienstes, 25 % Selbstverwaltungskörperschaften und 39 % Beteiligungsunternehmen des Bundes, der Länder und Gemeinden. Die kommerzielle Medienwirtschaft umfasst den privatrechtlichen Rundfunk, Zeitungs-/ Zeitschriftenverleger und Mediengesellschaften (Axel Springer, Bertelsmann/Mediengruppe RTL Deutschland, ProSiebenSat.1 Media AG, Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck, Hubert Burda Medien, Bauer Media Group, Funke Mediengruppe, Verlagsgruppe Weltbild etc.). Die Stichprobe der allgemeinen Wirtschaft umfasst Unternehmen des produzierenden Gewerbes, aus Handel und Industrie sowie Dienstleistungsunternehmen.
2 Berufsgruppen bündeln Funktionen wie bspw. Sekretariat, Chefsekretariat, Redaktionssekretariat etc. zu einer Gruppe gleichartiger Tätigkeiten (z.B. Sekretariat) bzw. gleicher Rolle auf abstrakter, aggregierter Ebene (z.B. Berufsgruppe Referenten). Die vom Gutachter herangezogenen Berufsgruppen für den internen Vergleich sind: Allgemeine Leitungs­ funktionen (Geschäftsleitung und 1. + 2. Ebene unterhalb), Ingenieure, Techniker, Redaktion/Reportage, Sachbear­ beitung inkl. Referenten mit der Voraussetzung (Fach-) Hochschulabschluss sowie Sachbearbeitung/Sekretariat ohne akademischen Abschluss.
3 Hier wird der gewichtete Durchschnitt über alle Berufsgruppen (Indexwerte) der Anstalten herangezogen.
4 Der Gutachter verwendet statistische Streumaße, um die Vergütungsverteilung mit zum Teil sehr hohen Spitzenwerten
Bestandsbedarf | 3. Personalaufwand Kapitel 5 | 22. Bericht
auswerten zu können. Insbesondere zieht er dafür den Median als den mittleren Wert des betrachteten Marktes heran.