Page 76 - KEF 21. Bericht

Anstalten gesamt
16.653,6
16.617,0
Veränd.
22,9
-58,7
0,0
-0,8
-36,6
16.613,7
Veränd. ggü. Anmeldung 21. Bericht
-1,3
0,0
-0,7
-1,2
-3,2
Veränd. ggü. Feststellung 20. Bericht
21,6
-58,7
-0,7
-2,0
-39,9
ø 2017-2020 p.a.
2.650,1
1.312,5
58,9
132,0
4.153,4
Tz. 62
Tz. 63
Bestandsbedarf | 1. Programmaufwand Kapitel 5 | 21. Bericht
Tz. 61
ARD und ZDF haben in ihren Anmeldungen für den Programmaufwand einen im 20. Bericht anerkannten zusätzlichen Aufwand für Produzenten und Urheber berücksichtigt. Die Kom- mission hat im 20. Bericht für die ARD 146,6 Mio., € für das ZDF 98,5 Mio. € und für ARTE
8,0 Mio. € zusätzlichen Aufwand festgestellt (vgl. 20. Bericht, Tzn. 56 bis 62). Die Kommission hat anerkannt, „dass die beabsichtigten Verbesserungen zu Gunsten von Produzenten und von Urhebern in diesem Ausnahmefall zu einem Mehraufwand außerhalb des Regelverfah- rens führen“ (vgl. 20. Bericht, Tz. 60). Sie hat die Anstalten aufgefordert, einen detaillierten Nachweis über die Verwendung des zusätzlichen Aufwands vorzulegen. Bisher liegen nur Plandaten vor. Die Kommission bekräftigt diese Erwartungshaltung und betont, dass nicht erbrachte oder unzureichende Nachweise in folgenden Berichten als Grundlage für einen Abschlag herangezogen werden.
Aus den Anmeldungen zum 21. Bericht geht hervor, dass Umschichtungen in andere Auf- wandsarten, insbesondere in den Personalaufwand, im Vergleich zu den Anmeldungen aus dem 20. Bericht weiter zugenommen haben. Die Kommission kann nicht verhindern, dass Mittel aus dem Programmaufwand in andere Aufwandsarten umgeschichtet werden, sie betrachtet dieses Vorgehen jedoch kritisch (vgl. auch Tzn. 118 f.). Dies gilt umso mehr vor dem Hintergrund des von der Kommission anerkannten zusätzlichen Aufwands für Produzenten und Urheber.
Die Kommission kürzt den angemeldeten Aufwand um 3,2 Mio. € und erkennt 16.613,7 Mio. € an. Im Vergleich zu den Feststellungen des 20. Berichts sinkt der anerkannte Bedarf um
39,9 Mio. € (vgl. Tab. 17). Grund hierfür sind im Wesentlichen Umschichtungen aus dem Pro- grammaufwand in andere Aufwandsarten.
Tab. 17 Programmaufwand 2017 bis 2020 (in Mio. €)
Anmeldung 21. Bericht und Feststellung der Kommission
ARD ZDF DRadio
I. Vergleich der Anmeldungen zum 21. Bericht mit den Feststellungen des 20. Berichts
ARTE
530,0
529,2
528,0
Feststellung 20. Bericht
Anmeldung 21. Bericht
II. Feststellungen der Kommission
Feststellung 21. Bericht
10.578,8
10.601,7
10.600,4
5.308,7 236,1
5.250,0 236,1
5.250,0 235,4
74
Tz. 64
ARD und ZDF nutzen einen erheblichen Teil der Mittel des Programmaufwands für die Sport- berichterstattung. Diese zählt sowohl absolut als auch in Bezug auf die Kosten je Sendeminu- te zu den teuersten Genres (vgl. Leistungsbericht, Tzn. 35 f.). Auffallend sind insbesondere die Kosten für Übertragungsrechte. Sportübertragungen sind wegen der mit ihnen verbundenen hohen Zuschauerzahlen international ein gefragtes Gut. Mit der zunehmenden Zahl von