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322 Tz. 635 1.102.316 € regional ohne WDR). Von diesem Betrag sind noch die Kosten für Live nach 9 in Höhe von 75.530 € abzusetzen. Diese waren im Angebot der CM enthalten, sind aber nicht Bestandteil der Produktionskosten des WKZ; die Kosten trägt der WDR. Die Vergleichsbeträge von rund 3,877 Mio. € (CM) und 3,937 Mio. € (WKZ) sind nahezu iden- tisch, sie unterscheiden sich nur marginal (60 T€) und können damit ebenfalls die geltend gemachte Einsparung nicht belegen. 6.6 Schlussbetrachtung Der Beschluss der Intendanten der ARD im Februar 2019 zur Konzentration der überregiona- len Wetterberichterstattung bei einem ARD-Wetterkompetenzzentrum wie auch die Zusage des HR, die regionalen Wettersendungen in den Landesprogrammen, die bei der CM beauf- tragt waren, im gleichen Umfang übernehmen zu können, war ergebnisorientiert. Er beruhte auf einem unzulässigen Vergleich unterschiedlicher und nicht vergleichbarer Betrachtungs- ebenen. Ob die Zusicherung des HR gegenüber den ehemaligen Kunden der CM auf einer belastbaren Grundlage beruhte, ist für die Kommission nicht nachvollziehbar. Unterlagen hierzu wurden nicht vorgelegt. Die als Gesamtergebnis geltend gemachten Einsparungen von insgesamt 773 T€ sind nicht nachvollziehbar. Die ARD hat zu der Nachbetrachtung umfangreiche Stellungnahmen abgegeben und wider- spricht insgesamt der Bewertung der Kommission; sie hält insbesondere die Berechnung der Einsparungen (Tzn. 628 ff.) für zutreffend und betont die durch das Wetterkompetenzzent- rum erzielten Synergieeffekte. Diese werden von der Kommission nicht bestritten. Festzuhalten bleibt aber, dass eine ergebnisoffene und belastbare Bewertung, welche die wirtschaftlichere Alternative für eine – unstreitig sinnvolle – Konzentration der Wetterbericht- erstattung gewesen wäre, unterblieben ist und ein nachvollziehbarer Beleg für die Vorteilhaf- tigkeit der gewählten Lösung vor der Entscheidung der Intendanten nicht erbracht wurde. Die Kommission erkennt an, dass durch die Beseitigung der Doppelstrukturen im überregiona- len Bereich und die Konzentration regionaler Wettersendungen der richtige Weg zur Gene- rierung von Kompetenz, Synergiegewinnung und höherer Wirtschaftlichkeit eingeschlagen wurde. Sie erwartet aber, dass zukünftig Entscheidungen über finanzwirksame Maßnahmen auf der Basis belastbarer, nachvollziehbarer und dokumentierter Wirtschaftlichkeitsuntersu- chungen getroffen werden, die sämtliche Aspekte der vorhandenen Alternativen beleuchten und bewerten. Dies ist vorliegend unterblieben. Eine nachvollziehbare und belastbare Doku- mentation wurde nicht erstellt; jedenfalls wurde sie nicht vorgelegt. Die Entscheidung folgte ergebnisbestimmt einem vorgefassten Entschluss und nicht auf Basis belastbarer Vergleiche der bestehenden Alternativen. Tz. 636 Wirtschaftlichkeitsbericht Kapitel 9 | 23. Bericht