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23. Bericht | Kapitel 12 Kostentransparenz Tz. 782 Die Produktionszeit je hergestellter Sendeminute schwankte bei der ARD in 2019 zwischen 9,2 und im günstigsten Fall 4,6 Stunden. Im Durchschnitt wendete die ARD 6,4 Produktions- stunden pro Sendeminute in 2019 auf. Beim ZDF waren es 9,9 Produktionsstunden. Das ZDF benötigt für jede hergestellte Sendeminute 2019 durchschnittlich rund 3,5 Stunden mehr als die ARD-Anstalten. Das ZDF weist darauf hin, dass der Produktionsaufwand je Sendung stark differiert und in Abhängigkeit redaktioneller Entscheidungen steht. Ein Vergleich mit der ARD sei unpassend, da die ARD-Anstalten auch für die Dritten Programme produzieren und zwar mit relativ gerin- gem Aufwand. 6.6 Durchschnittliche angeglichene Kosten je Sendeminute Die Meldungen von ARD und ZDF ermöglichen einen Vergleich der durchschnittlichen ange- glichenen Kosten je Sendeminute für die Hauptprogramme, die Dritten Programme und die Partner- und Spartenprogramme. Bei den Partnerprogrammen handelt es sich um die Zulieferungen zu 3sat, KiKA, Phoenix und ARTE. Beim WDR wurde zusätzlich das Spartenprogramm One berücksichtigt. Beim BR ist die Programmproduktion für ARD-alpha erfasst. Das ZDF hat zusätzlich die Erstsendeminuten und Kosten für seine drei Spartenkanäle ZDFkultur, ZDFinfo und ZDFneo gemeldet. ZDFkultur wurde zum 30. September 2016 eingestellt. U.a. dadurch bedingt ist die Produktionsleistung der ZDF-Digitalkanäle deutlich zurückgegangen. Nicht erfasst sind die auf Aktivitäten für ZDFonline, 3sat-online sowie die auf Phoenix entfal- lenden anteiligen Kosten für Eigenproduktionen. In diesen Fällen wird keine Leistung in Form von produzierten Minuten in den Rechenwerken des ZDF erfasst. Die durchschnittlichen angeglichenen Kosten beziehen sich auf die selbst produzierten Minuten der Anstalten. Unberücksichtigt bleiben die Kosten für Auftrags-, Kauf- und Ko- Kaufproduktionen sowie Leistungen an Dritte. Die folgende Tabelle gibt einen ersten Überblick für das nachfolgende Benchmarking (vgl. Tzn. 783 ff.). Tz. 782 409