Page 105 - KEF-23-Bericht-Flipbook

23. Bericht | Kapitel 5 1. Programmaufwand | Bestandsbedarf Tz. 128 1.4 Bestandsveränderung Programmvermögen ARD und ZDF Die ARD-Anstalten haben ihr Programmvermögen 2017 bis 2020 um 62,5 Mio. € erhöht und planen, dieses für 2021 bis 2024 um 102,2 Mio. € zu reduzieren. Das ZDF hat sein Programmvermögen 2017 bis 2020 um 80,3 Mio. € erhöht und plant, dieses für 2021 bis 2024 um 99,8 Mio. € zu reduzieren. Die Kommission legt für die Beurteilung des Programmaufwands seit dem 18. Bericht nicht mehr den Beschaffungsaufwand, sondern den Sendeaufwand zugrunde. Dabei wird von den Programmbeschaffungskosten ein Bestandsaufbau des Programmvermögens in Abzug gebracht, während ein Bestandsabbau hinzuaddiert wird. Neben dem Sendeaufwand wirken sich auch die Bestandsveränderungen des Programmvermögens auf den Finanzbedarf aus. Das in den Bilanzen zum 31. Dezember 2019 ausgewiesene Programmvermögen beträgt bei den ARD-Anstalten 826,8 Mio. € und beim ZDF 710,7 Mio. €. Zur Entwicklung des Programm- vermögens Fernsehen vgl. auch Kap. 12.4.1 Das Programmvermögen schwankt in den einzelnen Jahren erheblich. Dies ist unter anderem auf geleistete und bilanzierte Anzahlungen für die Rechte an Sportgroßereignissen zurückzu- führen. In der Regel werden in ungeraden Jahren Rechteanzahlungen geleistet und bilanziert. In den geraden Jahren werden diese Anzahlungen mit der Ausstrahlung aufwandswirksam aus dem Programmvermögen entnommen. Im ZDF zeigt sich in der abgeschlossenen Beitragsperiode 2017 bis 2020 eine abweichende Entwicklung. Hintergrund sind ein ungewöhnlich niedriger Stand an Sportrechten zum Jahres- ende 2017 sowie eine abgesenkte Serienbevorratung, während 2018 und besonders 2019 insbesondere durch den Sportrechteerwerb Erhöhungen erfolgten. Coronabedingt steigt im Jahr 2020 das Programmvermögen entgegen der Planung vor allem wegen der Verschiebung der Sportgroßereignisse in das Folgejahr und der Sendeverschiebungen aufgrund von Verzö- gerungen bei der Herstellung von vorwiegend fiktionalen Programmen und hochwertigen Dokumentationen. In den Folgejahren ab 2021 werden diese Vorräte für die verschobenen Sendungen entnommen. Der ursprünglich für 2020 geplante Abbau im Programmvermögen verlagert sich daher entsprechend. Gleichwohl gab es beim ZDF zur Belegung der freien Sport- sendeplätze 2020 gegenläufige Vorratsentnahmen. Bei der ARD führt die pandemiebedingte Verschiebung vor allem von Sportgroßereignissen (Fußball-Europameisterschaft der Männer und Olympische und Paralympische Sommerspiele) in 2020 ebenfalls zu einer außerplanmäßigen Zunahme der Anzahlungen. Im Jahr 2021 finden die Veranstaltungen statt und die Anzahlungen nehmen entsprechend ab. 1 Ein Vergleich der Daten dieses Kapitels mit denen in Kapitel 12.4 ist nicht möglich. Zum einen ist dort das Programmvermögen für den Hörfunk nicht enthalten und zum anderen das bei den Werbegesellschaften bilanzierte Programmvermögen für das Vorabendprogramm hinzuaddiert. Tz. 128 103