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23. Bericht | Kapitel 5 1. Programmaufwand | Bestandsbedarf Tz. 125 Tz. 126 1.2 ZDF Die Kommission bleibt bei der Feststellung des 22. Berichts in Höhe von 5.558,9 Mio. €. Der durchschnittliche Jahresaufwand beträgt 1.389,7 Mio. €. Das ZDF hat für 2021 bis 2024 einen Programmaufwand von 5.798,3 Mio. € angemeldet. Die Kommission übernimmt die Feststellungen zu den Umschichtungen aus dem 22. Bericht, mit denen der Programmaufwand für 2021 bis 2024 um 60,9 Mio. € verringert wurde. Hinzu kommen fortlaufende Umschichtungen in Höhe von 58,1 Mio. € aus dem 21. Bericht (vgl. 22. Bericht, Tz. 84). Unter Anwendung der Fortschreibungsrate aus Textziffer 115 beträgt die modifizierte Fortschreibung für den Programmaufwand 5.509,2 Mio. €. Die Fortschrei- bung mit der Teuerungsrate aus dem 22. Bericht ergibt einen Programmaufwand von 5.655,5 Mio. €. Die Feststellung der Kommission in Höhe von 5.558,9 Mio. € liegt zwischen diesen rechnerischen Werten. Das ZDF hat in Ergänzung zum zusätzlichen Aufwand für Produzenten und Urheber, den die Kommission im 20. Bericht anerkannt hatte, einen Pauschalbetrag in Höhe von 36,5 Mio. € für die Jahre 2021 bis 2024 angemeldet. Das ZDF begründet die Anmeldung mit steigenden Kosten für Urheber. Die Kommission erkennt die Anmeldung nicht an. Die Kommission hatte den zusätzlichen Aufwand im 20. Bericht mit 75 % der damaligen Anmeldung anerkannt und seitdem im Bestandsbedarf fortgeschrieben. Die darüber hinausgehenden Kosten müssen von den Anstalten getragen werden. Tz. 125 Tz. 126 99